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时间:2019-06-20 作者:admin 热度:99℃

米尚优品 王毅與古巴外長羅德裡格斯舉行會談  新華社北京5月2????????9日電(記者馬卓言)國務委員兼外交部長王毅29日在北京與古巴外長羅德裡格斯舉行會談。  王毅表现,中方將繼續堅定不移支撑古巴的社會主義事業,堅定不移深化中古各領域互助。中古應同各國一道,維護聯合國憲章的主旨和原則,抵制單邊主義和保護主義。中方將一如既往支撑古巴反對外來幹涉和封鎖的正義鬥爭。  羅德裡格斯表现,古巴堅定推行一個中國原則,反對任何針對中國科技企業的制裁办法和歧視性做法。 新華社鄭州5月28日電 題:河南蘭考:駐村事情人員激發鄉村振興新活气  新華社記者韓朝陽  種瞭幾十年莊稼的趙衛公今年不再為澆地發愁,以前村裡隻有6口灌井,租用私人的澆灌設備,一畝地花40多元,現在村裡有43眼配套齊全的井,交個電費,就能澆莊稼。他說:“沖這一點,就得好好感謝劉書記。”  趙衛公說的“劉書記”是河南省發改委派駐蘭考縣付樓村的第二任駐村第一書記劉飛,正是他協調資金新建28眼井,並完美43眼井的配套設施,解決瞭困擾村民的“大難題”。  付樓村曾是貧困村,還是基層組織軟弱渙散村,別的村能辦成的事,在這裡往往成為“老大難”。“村幹部遇事推諉,到村委會蓋個章,還得給村幹部掏盒煙。”曾幹過20多年村幹部的老黨員蔡國留說:“幹群抵触一度緊張,村民的心涼瞭。”  2014年起,省、縣兩級駐村事情人員陸續到這個村幫扶。4年前,在蘭考縣審計局事情的馬駿隨脫貧攻堅事情隊來到付樓村,事情隊幹的第一件事是先公佈電話,村民有啥問題都可以找事情隊反应,第二件事就是對貧困戶和部门非貧困戶進行摸底調查。  現在已是事情隊隊長的馬駿說,當年我們打瞭4口井,硬化瞭孩子上學走的土路,先著手解決村民最急切的需求,讓村民心裡暖起來。  駐村前兩年,事情隊的事情重心放在脫貧攻堅上,他們為村裡82戶貧困戶“一戶一策”制订瞭幫扶计划,因病致貧的,申請醫療救助,因殘致貧的,申請殘疾補貼,還引導貧困戶通過發展養殖等方法脫貧致富。现在,付樓村僅剩下因病、因殘致貧的3戶未脫貧戶。  當劉飛2017年底來到付樓村時,看到村裡基礎設施匱乏,就到省裡和縣裡相關部門爭取到1300萬元資金,建設污水管道,清算村莊垃圾,進行綠化美化。在駐村事情人員協調下,連接村莊的鄉村公路和村內的生產路被陸續加寬、硬化,村莊基礎設施不斷完備,人居環境持續改良,常年在縣城栖身的村民又重回老傢建起瞭新居。  4年多時間,困擾付樓村多年的三大難題——水、電、路,被駐村事情人員逐一解決。  老一屆村兩委班子年齡大、文化程度低,2018年头,村裡換屆選舉,駐村事情人員引導村民選好帶頭人。常年在外擔任工程負責人的趙六紅被動員回村當村支書,村兩委成???????????員也都是村裡的强人,趙六紅給村兩委成員提瞭兩個请求,一是付樓沒有大變化,誓不罷休;二是決不允許村幹部吃拿卡要。  在各路“精兵強將”的配合下,付樓村制订瞭《蘭考縣三義寨鄉付樓村振興規劃》等6個規劃(计划),為村莊的發展指明瞭偏向。村裡陸續建起瞭粉條廠、紅薯育苗基地,並規劃建設凍薯生產線、標準化養殖肉羊小區等產業項目。村民人均收入由2014年的4800元上升到2018年的14200元。  2016年底,付樓村脫貧瞭,2017年,“基層組織軟弱渙散村”的帽子也被甩掉。“脫貧攻堅事情隊”變成瞭“穩定脫貧奔小康事情隊”,隊員們逐漸輪換,但事情隊在村裡紮下瞭根。  现在,蘭考縣454支駐村事情隊對全縣454個行政村進行幫扶,打造“一支永遠不走的事情隊”,激發鄉村振興新活气。

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汇添富均衡基金 孫小果案最大謎團:疑似同案犯未獲改判,他何以“逝世裡逃生”  5月28日,雲南省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室通報瞭孫小果案部门情況,還對公眾廣泛關註的孫小果的傢庭配景進行瞭介紹。  通報顯示,孫小果第一次犯強奸罪時,用假病歷回避收監執行,第二次犯強奸罪時,用立功獲取減刑。然而,據媒體此前披露,孫小果在第二次強奸罪時底本已判處逝世刑,何以又有服刑並減刑的機會?孫小果又是怎样做到“逝世裡逃生”?  汹涌新聞(www.thepaper.cn)從中國裁判文書網獲悉,孫小果逝世刑案中的一名疑似同案犯執行瞭全体刑期,而孫小果本人因何理由引發再審並進行改判,並進而在服刑十餘年後成為昆明“夜場大佬”的過程,成為該案现在最大謎團。  多名刑辯專傢認為,执法規定中“槍下留人”的三種情況中,適用於孫小果的或隻有揭發、檢舉他人犯法及重大立功。  當年逝世刑復核下放,終審逝世刑判決即核準  雲南方面通報稱,對孫小果1998年犯強奸罪一審被判處逝世刑後,二審、再審改判以及刑罰執行和其他違法犯法正加緊開展調查事情,依法周全深刻徹查該案。  這意味著孫小果案經歷瞭再審改判。至於再審改判的結果,官方並沒有通報。  據最高国民檢察院監所檢察廳在《中國执法年鑒(1999)》“案件選編”發佈的资料,孫小果等8人一共被查明8起犯法事實,孫小果一審判處逝世刑,剝奪政治權利終身;犯強制凌辱婦女罪,判處有期徒刑十五年;犯居心傷害罪,判處有期徒刑七年;犯尋釁滋事罪,判處有期徒刑三年;加缘故原由強奸罪所判餘刑二年四個月又十二天,數罪並罰,決定執行逝世刑,剝奪政治權利終身。一審判決後,孫小果等人不平,向雲南省高級国民法院提出上訴。雲南省高級国民法院經審理,依法“駁回上訴,維持原判”。  曾在高級法院擔任法官十餘年的著名刑辯律師賀小電告訴汹涌新聞,若是高級法院的逝世刑維持裁定已向孫小果本人宣判,該裁定即生效。早在1997年,最高国民法院授權高級法院息争放軍軍事法院核準部门逝世刑案件,直至 2006年10月26日,最高法發佈《国民法院第二個五年改造綱要》,明確規定將逝世刑核準權統一收歸最高国民法院行使。這意味,當時雲南高院對孫小果下達“駁回上訴,維持原判”的裁定時,同時也核準瞭其逝世刑立刻執行。  賀小電介紹,高級法院在核準逝世刑後,到向中級法院下達逝世刑執行下令的時間,並無执法明確規定,數日至數十日不等,“簽發、打印、郵寄等等這些都须要時間,還有,好比集中執行”。但逝世刑下令下達之後,执法規定7日內必須執行。孫小果後來“逝世刑復活”,顯然是在二審之後、逝世刑執行之前,啟動瞭再審改判,所謂“槍下留人”。  中國政法大學刑事辯護研讨中央聯席主任朱明勇認為,值得註意的是,孫小果案執行逝世刑的下令不管下達還是沒下達,他被送往監獄服刑须要有一個改判,“若是沒有執行逝世刑的話,必定要有一個改判的文書,好比改判為逝世緩或者改判無期、有期,有瞭改判他才有可能會被送到監獄去服刑,他不行能是維持瞭逝世刑的判決,最終也沒有執行,沒有改判的执法文書是不行能送到監獄裡面去的。”  孫小果“免逝世”,疑似同案犯未獲改判  朱明勇告訴汹涌新聞,根據孫小果犯案時施行的1997年《刑事訴訟法》規定,“槍下留人”一样平常隻有三種情况:一是在執行前發現判決可能有錯誤,须要改判;二是在執行前罪犯揭發重大犯法事實或者其他重大立功表現,可能须要改判;三是罪犯正在懷孕。  那麼,孫小果到底是切合哪一種情况阻斷瞭逝世刑立刻執行呢?  汹涌新聞從中國裁判文書網獲悉,2018年1月9日,雲南昆明市官渡區法院對一名叫蘇源的被告人犯危險駕駛罪作出判決。判決書顯示,蘇源,男,1981年5月26日生,漢族,大學文化,戶籍所在地雲南省昆明市盤龍區,住雲南省昆明市盤龍區。被告人蘇源因犯強制凌辱婦女罪、居心傷害罪於1998年2月18日被雲南省昆明市中級国民法院判處有期徒刑,數罪並罰,決定執行有期徒刑二年,於1999年11月17日刑滿釋放。  在《中國执法年鑒(1999)》發佈的孫小果案中,8名被告人之一蘇源,男,17歲,雲南省普寧縣人,學生,1997年11月18日被刑事拘留,12月22日被拘捕。蘇源參與瞭孫小果案中第5起犯法事實,即被媒體廣為報道的孫小果糾集6人,將被害人張某某扣留夜總會,用牙簽刺張某某乳房,强迫張某某牙咬大理石茶幾。其中,孫小果叫蘇源買來竹筷和牙簽。  昆明市中級国民法院經審理,於1998年2月18日作出一審判決。其中,蘇源犯強制凌辱婦女罪,判處有期徒刑二年;犯居心傷害罪,判處有期徒刑一年;數罪並罰決定執行有期徒刑二年。  對比兩處资料,1981年诞生的蘇源,1997年案發時正好為17歲,昆明中院判其2年有期徒刑,若其刑拘時間為1997年11月18日,則其刑滿釋放時間正好為1999年11月17日。兩份资料相互呼應。  一位經手過多起逝世刑復核案件的資深执法實務專傢告訴汹涌新聞,若官渡法院的判決書中蘇源與孫小果同案犯蘇源一致,則意味孫小果一案被高院維持,孫小果參與的該起犯法事實沒有錯誤。從判決書披露的情況,蘇源未能獲得改判,並執行完瞭昆明中院此前判決的全体刑期。  案件發生錯誤,相關人員按責任參與水平劃分  孫小果“逝世而復活”,顯然是針對他本人叫停瞭逝世刑執行,並進行瞭再審改判。  北京市中聞律師事務所律師劉長認為,孫小果被结束執行逝世刑的理由,消除懷孕的情况,很可能是適用瞭第二種情况,即在執行前被認為是有揭發他人重大犯法或有重大立功表現,“當然也不能消除是當時執行人員發現法院判決確有錯誤。”  雲南方面通報稱,經查,孫小果在服刑期間,其母親孫鶴予、繼父李橋忠與監獄、法院相關人員共謀,应用並非其發明的“聯動鎖緊式防盜窨井蓋”申請實用新型專利,達到認定重大立功幫助其減刑的目标。  “專利一样平常包含三種,一種叫發明專利,一種是實用新型專利,一種叫外觀設計專利。其中,發明專利的请求較高,有創造性、難度大,而實用新型專利和外觀設計專利相對簡單,有時就是一個噱頭,並無技術含量,隻是一種新方式而已;孫小果申請的就是實用新型專利,能不能作為重大立功來減刑,其實是一個問題。”朱明勇說。  可是,在前述执法實務專傢看來,就算專利確為犯法本人自己發明的,在減刑時構成重大立功,也難以在逝世刑執行階段發揮救人的作用。而第二條途徑,檢舉揭發犯法,一样平常请求為能判處無期以上的重大犯法,或者幾個有期徒刑以上的犯法。  賀小電介紹,像孫小果這樣的案件,其再審改判必定經過瞭院長提交????cpu???????審委會討論。會上,審委會成員根據承辦人員遞交的報告资料進行研判。“若是罪犯制造瞭假的證據资料,好比假的立功,或者假的檢舉揭發资料,明顯的作假一样平常人都看得出。但不是很明顯的虛假资料,或者相關人員想要容隐他,則會裝糊塗讓其通過。”不過,賀小電強調,就算通過審委會決定案件,案件發生錯誤後,相關人員的責任仍然按其參與水平進行劃分。  賀小電介紹,逝世刑案件確定再審之後,一样平常都由高級法院進行再審改判。改判為逝世緩,或者無期,都有可能,重要根據其新的事實來認定。  免逝世後再運作減刑,涉監獄、法院等  多位刑事專傢根據官方通報解讀認為,孫小果從被判逝世刑到改判“免逝世”,再運作減刑,服刑十餘年後出獄,其間流程涉及監獄系統、法院等方面。  官方通報亦顯示,孫小果案辦理取得瞭階段性進展,相關部門已對省監獄治理局原副巡視員劉思源、省監獄治理局原副局長朱旭、省高級国民法院審判委員會原專職委員梁子安、昆明市中級国民法院審判監督庭原副庭長陳超以及孫小果主要關系人等11人采用瞭留置办法,對孫小果出獄以後所涉系列刑事犯法案件中的9名犯法嫌疑人執行拘捕,23名犯法嫌疑人予以刑事拘留。  據汹涌新聞此前報道,一名承辦瞭孫小果案的雲南省高院法官,在退休後跳樓自殺,或與抑鬱癥有關。  據雲南省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室的通報,雲南省市有關辦案部門正在依照中央督導組和省委的请求,對孫小果1998年犯強奸罪一審被判處逝世刑後,二審、再審改判以及刑罰執行和其他違法犯法加緊開展調查事情,依法周全深刻徹查該案,對在案件中為孫小果供给保護的國傢公職人員、關系網和“保護傘”,堅決一查到底,依紀依規依法嚴肅處理,絕不迁就。  朱明勇剖析認為,隨著官方調查的深刻,若發現孫小果的改判系違法操作,將可能啟動審判監督法式,撤銷原來的改判,孫小果面臨著又一次重新審判;若是重新審判並到此次孫小果涉黑案件中一並處理,有可能再度被判處逝世刑,甚至立刻執行。 中新網上海5月29日電 (孫睿)“文旅融会是上海和青海果洛融会發展的主要趨勢。此次滬果文旅交换專場文藝演出以格薩爾文化為主,融会瞭果洛藏區絢麗多彩的河源山水文化、民族宗教文化及民俗文化,不僅突出瞭地区特点,還展現瞭‘中國格薩爾文化之鄉’的魅力。”青海省果洛州委宣傳部副部長、州文體旅遊廣電局局長多傑堅措29日在上海表现。  5月25日至28日,滬(上海)果(青海果洛)文旅交换專場文藝演出在上海各區進行巡演。圖為演員身穿果洛藏族服飾展現地区民族特点。 孫睿 攝  青海果洛藏族自治州是格薩爾文化的重要發祥地,被譽為是“中國格薩爾文化之鄉”,是中國格薩爾文化資源最富集、表現情势最有特点、文化特点坚持最完全、說唱傳承人最多、影響力最廣泛的地區之一。  連日來,《最美果洛》、《河源浦江情》、《牧羊人》等特点歌舞將果洛藏族自治州的山水風光、民?????????族風情完善展現給海內外觀眾,並迎來陣陣掌聲。上海第三批援青幹部聯絡組朗誦展现的由援青幹部朱文忠的女兒朱星月寫給她父親的《一封傢書》,更是感動全場。圖為果洛民族舞蹈《牧羊人》。 孫睿 攝  “為瞭籌備這場文藝演出,我們團隊前後準備瞭2個多月的時間,盼望能將最好的一面展現給觀眾,讓大傢對果洛藏區文化有更深的懂得,實現更深地交换。”果洛州民族歌舞團演員萬瑪才讓說,而這也是他第七次來上海演出。  “整場演出真是太震动瞭,服裝的華麗、舞蹈的編排都展現出瞭藏族文化的深挚魅力。尤其是觀看《宮廷歡歌》,以舞蹈演出和說唱情势展現瞭格薩爾史詩中的部门出色片斷,不禁讓我產生瞭對格薩爾史詩文化的興趣。”第三批援青幹部、上海市國際旅遊度假區運營治理pk10投注平台副總經理高巍說,此次演出在度假區演出,也是想在擴大青海果洛著名度的同時,將果洛藏區的文化、民族宗教文化傳播出去,讓更多的人瞭解青海,瞭解青海藏區文化。圖為果洛特点舞蹈《宮廷歡歌》。 孫睿 攝  來自法國的學者Frederic在演出結束後豎起瞭大拇指,“這場演出不管從音樂、舞蹈、以及服裝來說都讓我特別震动,以前對於中國藏文化隻是聽說,今天能有機會看到,真的是百聞不如一見。”圖為臺下座無虛席,現場觀眾掌聲陣陣。 孫睿 攝  果洛州委書記武玉嶂表现,“果洛是中國格薩爾文化生態保護實驗區,也是‘中國格薩爾文化’之鄉。為此,我們要借助文化交换的橋梁在全國以致天下推廣格薩爾文化。”(完)

刘以达老婆 資料圖。  中新網客戶端5月28日電 從阿裡大文娛獲悉,阿裡巴巴集團合夥人、阿裡大文娛輪值總裁兼優酷總裁樊路遠27日在一封給大文娛全體員工的內部信中流露,優酷日活躍用戶數在上周創下新高,是去年俄羅斯天下杯以來的最高紀錄。  這意味著阿裡大文娛自2018年底開始啟動的“周全买通”取得瞭階段性结果。  “大協同的價值在最近熱播的?λ????ι??????《我們都要好好的》《這就是街舞2》等劇綜中获得瞭充足體現,尤其是《街舞2》,我們不僅創造瞭2019年第一個全行業爆款,也創造瞭一項新的行業紀錄:把一檔綜藝節目第二季做到口碑、流量都周全超出第一季。”樊路遠在內部信中表现。  據介紹,《這就是街舞2》在開播當天,達成三小時豆瓣開分,近5000名豆瓣用戶給節目打出9.7的高分,節目播出兩期,已有超過2.5萬名用戶參與打分,打破瞭網絡綜藝多項紀錄。  “去年《這就是街舞》播出後,街舞培訓也跟著火瞭起來,许多舞蹈機構的人告訴我們,過去一年報名參加街舞培訓的人數至少翻瞭一倍。”樊路遠在第七屆中國網絡視聽大會上還流露,優酷將在《這就是街舞2》收官後啟動線下街舞巡演,並把節目IP授權給街舞培訓機構,開設線下街舞大師課、舉辦街舞青少年選拔賽。  樊路遠認為,《這就是街舞2》《我們都要好好的》等頭部項目取得的成績,得益於阿裡大文娛內部優酷、阿裡影業、大麥、UC等業務周全买通帶來的協同效應。  內部信中還流露,阿裡大文娛將啟動暑期戰役。據悉,優酷儲備系列內容將在暑期檔中周全對外釋放:將陸續推出音樂真人秀《一起樂隊吧》、於正綜藝首秀《演技派》、熱血正能量的《這就是灌籃2》、明星訪談脫口秀《花花萬物2》等精品綜藝,以及經典IP改編的《九州縹緲錄》,以及《大明風華》《平常的榮耀》、《山月不知心底事》、《初晨》等涵蓋多品類的劇集。 國傢發展改造委有關負責人就稀土產業發展相關問題答記者問   2019年5月20日,習近平總書記在江西贛州考核時實地調研相關稀土企業,並就推動稀土產業綠色可持續發展做出主要唆使。習近平總書記的主要講話引發瞭社會各界對中國稀土行業發展的熱議。記者日前專訪瞭國傢發展改造委有關負責人。  問:習近平總書記赴处所考核調研歷來是國內外輿論關註的熱點。5月20日,習近平總書記將贛州作為赴中部地區考核的第一站。請您介紹一下相關配景情況。  答:江西是中部地區的重點省份。贛州所在的贛南地區屬於原中央蘇區,是国民共和國的搖籃和蘇區精力的重要發源地,為中國革命勝利支付瞭宏大犧牲。但由於多種缘故原由,贛南等原中央蘇區經濟社會發展長期以來相對滯後。習近平總書記高度重視贛南蘇區發展,多次作出主要指挥唆使。2012年,國務院印發《關於支撑贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見》,開啟瞭贛南等原中央蘇區跨越式發展的新征程。  近年來,贛南等原中央蘇區發展速率很快。但客觀地講,由於基數低、根本薄,總體經濟規模和人均程度仍然較低。特別是與全國同步周全建成小康社會目標相比,與廣大国民群眾對美妙生涯的憧憬相比,還存在必定差距。習近平總書記此次調研將贛州作為第一站,充足體現瞭黨中央對贛州国民的親切關懷,對加速推動贛州等革命老區高質量發展的高度重視。  問:我們註意到,這次習近平總書記到贛州考核,專門前往江西金力永磁科技股份pk10投注平台調研,並就推動稀土產業綠色可持續發展做出主要唆使。雖然稀土這個詞很是熱門,但一样平常人未必對此十分瞭解。您能介紹一下稀土產業發展的情況嗎?  答:稀土屬於不行再生資源,總共包含17種元素,通常可分為輕稀土和重稀土兩類,重稀土更具價值。稀土元素擁有優良的光電磁等物理特征,微量的稀土元素参加其他资料後,往往可以大幅进步產品的質量和性能,起到“點石成金”的作用,被譽為現代工業的“維生素”。稀土元素在冶金、石化、光學、激光、儲氫、顯示面板、磁性资料等現代工業領域均有廣泛應用。特別是隨著天下科技革命和產業變革的不斷進步,稀土元素的應用范圍正在進一步拓展,其戰略價值和主要意義將越发凸顯。  我國是天下第一稀土生產大國,许多發達國傢是稀土需求大國。加強稀土資源的開發应用,對中國和整個天下經濟發展都具有積極意義。贛州擁有不行比擬和無法替换的稀土資源,其中重稀土占全國的80%,門類齊全、品位優越,素有“稀土王國”的美譽,可以說稀土產業在贛州經濟社會發展中具有舉足輕重的位置。  近年來,贛州市通過整合市場資源、加大研發投入,分離冶煉技術達到國內領先程度,產業規模占到全國總量的三分之一,已成為中國主要的稀土冶煉產品生產基地及新资料產業基地,开端形成瞭鏈條完全、特点鮮明的稀土產業體系。2018年,贛州稀土產業規模以上企業實現主營業務收入260億元。  但同時,贛州稀土產業發展也面臨著许多挑戰。例如:企業整合進度緩慢,尚未充足發揮規模效應;企業治理才能較弱,生產仍比較散亂;綠色開發才能滯後,環保宁静問題還比較突出;研發投入不足,高端產業應用有待晋升等。這些問題正在通過深化改造擴大開放穩步推進解決。  問:有不少輿論認為,當前中美經貿摩擦持續升級,稀土作為中國的優勢戰略資源,可能成為中國對美反制的主要籌碼。請問您怎样对待這一觀點?  答:所謂“獨柯不成樹,獨樹不成林”,在產??????????業分工高度全球化的今天,沒有協同互助就沒有發展進步。作為天下最大的稀土资料供應國,中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展。一方面,我們堅持稀土資源優先服務國內须要的原則;另一方面,我們也願意滿足天下各國對於稀土資源的正當需求。我們樂見中國的稀土資源及稀土產品能夠被廣泛用於制作各類先進產品,更好滿足天下各國国民對美妙生涯的须要。  關於中美經貿摩擦,有關部門已經多次發表嚴正聲明,我在這裡願再次重申,中美兩國產業鏈高度融会,互補性極強,正所謂合則兩利、鬥則俱傷,貿易戰沒有贏傢。你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制兵器,我可以告訴你的是,若是有誰想应用我們出口稀土所制作的產品,反用於停止打壓中國的發展,那麼我想贛南原中央蘇區国民、中國国民都會不高興的。

盗金矿致6人死亡 中新社北京5月28日電 題:南非華人警民互助中央主任李新鑄:爭做僑胞平安“保護神”  作者 馬秀秀  “一直以來,我們維護僑權,爭做僑胞平安‘保護神’。”在接收中新社記者采訪時,南非華人警民互助中央(下稱“警民互助中央”)主任李新鑄如是說到。  從2004年建立至今,警民互助中央共受理涉及華僑華人各類案件3000餘起,多次配合中南警方開展專項行動,打擊針對旅南僑胞的違法犯法活動,胜利打掉多個犯法團夥。2014年,南非華人警民互助中央被評為首批“華社之光”社團,成為非洲地區平安僑社建設的典型。  此次來京參加第九屆天下華僑華人社團聯誼大會,李新鑄與記者分享瞭警民互助中央一起走來的點滴。  上世紀90年月,隨著大量非法移民進入,南非社會治安環境惡化。與之相應,旅南華僑華人、中資機構、留學生及中國遊客遭受的惡性案件不斷增添,其人身財產權益也不斷受到嚴重损害。  “那時就想為大傢做點事。”2003年,時任福建同鄉會會長的李新鑄在中國駐南非大使館的指導下,開始召集一批熱心僑領籌備树立警民互助中央。  2004年1月,南非華人警民互助中央正式建立,旨在向被犯法分子损害的僑胞供给须要的幫助,包含與當地警方溝通,維護僑胞正当好处,保護僑胞性命財產宁静等。  “剛開始實在是‘摸著石頭過河’。”李新鑄坦言,因為用人問題,他們在經歷瞭第一次嘗試失敗後,從頭來過。“當時因為缺少資金和場地,许多事情隻能親力親為,自己出錢租辦公室、自己刷墻、從傢裡搬桌椅等。”  警民互助中央建立之初,並未获得當地警员的認可。2006年,南非一傢商業中央遭搶劫,4名南非警员遇害。當時,警民互助中央人員不僅去瞭現場、參加瞭追悼會,還召募瞭16萬蘭特慰問遇害警员傢屬。  “這件事讓南非警员感受到瞭華僑華人的善意,也讓他們對警民互助中央的態度有瞭很大改觀。”李新鑄說。  警民互助中央和南非警方逐漸树立瞭优秀關系。警民互助中央開通有24小時服務熱線,一旦接到僑胞求助,會立刻派人前往解決;如遇緊急情況,會給當地警局打電話,請他們給予支撑。  從2006年開始,警民互助中央每年都會通過頒發獎狀、給予獎品等方法,獎勵那些為華人社區做出貢獻的優秀警员。  從2013年開始,南非12個省市級警民互助中央陸續树立。通過創辦網絡、開設微信公眾號平臺、與當地中文媒體互助等,警民互助中央及時向僑胞發佈各類宁静預警信息,構建起覆蓋全南非的宁静網絡。  警民互助中央贏得瞭???????澻?華僑華人的信赖。现在,警民互助中央已募資買下瞭獨立的辦公場所;為更好服務僑胞,警民互助中央還準備從6月開始,對當地警员開展華文培訓。  李新鑄說,盼望通過培訓,拉近南非警员與華僑華人的距離;同時,為南非警员供给走進中國的機會,讓他們越发瞭解中國。  “我們會一直紮實地走下去。”李新鑄表现,警民互助中央會堅持紮基础層,整合僑社治安防备資源,不斷推進專業化建設,切實維護好、保護好僑胞的正当權益,為建設南非平安僑社盡心盡力。(完) 闖紅燈影響孩子上學?  專傢建議都会信誉體系建設要科學怀抱民無“信”不立。怎样讓守信者一起暢通,讓失约者寸步難行?  近年來,各地正逐漸探索出一套信誉治理體系,有些承載著激勵和懲戒作用的市民信誉評價產品持續受到關註,諸如惡意跳槽、闖紅燈等行為都可能影響市民信誉。  這些舉措,引發廣泛熱議。有網友建議“全國推廣”,但也有人認為“社會強制力應該為社會底線而制,而道德是個人修養”、這些現象應該被約束,但不要和個人信誉扯上關系、“關鍵還是在教导”。  闖紅燈等公共場合的不文明行為,是否應該劃歸“信誉治理”?個人信誉治理系統能否像“互聯網+”一樣成為“萬能藥”,會被濫用嗎?市場潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?  圍繞這些問題,新京報記者采訪瞭中國社會科學院金融研讨所法與金融研讨室副主任尹振濤、中國市場學會信誉學術委員會主任林鈞躍和北京網絡法學研讨會副秘書長趙鷂。專傢認為,首先须要明確征信、誠信、信誉各自的含義,有的屬於金融范疇,有的屬於道德范疇。  焦點1  什麼是都会信誉建設?先分清信誉、征信與誠信  在你看來,闖紅燈、惡意“或者說頻繁跳槽”等這些行為,是否能夠體現一個人的“信誉”,會影響個人征信嗎?怎样區別誠信、信誉與征信?  尹振濤:首先大傢不要把各地出的信誉分,懂得成一個“征信報告”,隻能說是代表一個人的道德和誠信程度的報告,它不能完整用於金融行業,用在其他領域也须要考虑。  信誉不等同於征信,這是兩個差别的观点。征信重要指金融領域,它的數據大多來源於金融領域,同樣它的应用應該越发聚焦在該領域;而信誉是一個道德層面的問題,可以是來源於其他領域的數據,同時也可以在更廣泛的領域去應用。  例如我們說評價一個人性德好壞,這個人愛隨地吐痰,那确定是道德欠好,可是不能據此判斷他會借錢不還。以是我覺得這兩個观点之間應該要嚴格地區分。  其次,我不建議做得特別細。例如,你的屋子租出去瞭,租戶沒有交水電費,可能(作為房主)你的欠費信誉信息就被記錄在案瞭;包含闖紅燈,因為路口的設計、機動車的情況,其實也有可能存在爭議。  趙鷂:我們說的征信指的是金融征信,相關數據以及根據這些數據所計算出來的結果、適用於這些數據的計算方式和模子,隻能用於信貸領域。而且這種征信結果在信貸裡面也是作為一種參考,不是說你征信好欠好,或者說高於几多分就能夠拿到信貸,低於几多分就拿不到信貸,這個會產生金融排挤的問題。  我們一直強調,不是說每一個人都要获得金融服務,而是說每一個人都應該有獲得金融服務的機會。若是僅憑借一個冷冰冰的數字把一個個體從現代金融體系裡面排挤出去,並不切合普惠金融的原則。  問題中所涉及相關案例,有些屬於国民的權利,事實上可以通過教导等方法來改進;若是因為闖紅燈等行為而沒有瞭求職等機會,不屬於征信討論的范圍。  誠信和信誉是兩回事,我們說的信誉是credit,你有債務,你能不能按時按金額履約;誠信是integrity,說一個人是不是正派,這是兩回事。好比說某人沒有收入來源、沒有還款才能,他不能獲得貸款,可是我們無法說他不誠信。  林鈞躍:信誉和誠信,是兩個差别的观点。信誉是經濟契約的焦点,好比說我們對外有個生意业务協議、賒銷条约、信誉卡等等,屬於契約經濟類,其最大的特點就是可以用貨幣單位直接怀抱。若是賒銷買方失约瞭的話,對方損失的價值是几多,可以馬上算出損失的錢數。失约损害瞭誰的好处呢?從执法角度來講,屬於商事或民事主體。  而誠信道德缺失損害  的往往是公共好处。好比說闖紅燈,不僅僅是影響你,還影響周邊人,影響駕駛人員和其他的過路人。  為什麼我們要把信誉和誠信劃分開?纵然是泛化瞭的誠信問題,也有须要跟一些社會道德問題區分開?因為解決差别類型問題的方式和技術手腕差别,負責執行和參與治理的黨政主體差别。  解決信誉的問題,就是契約經濟類的信誉問題,有全天下通用的辦法,好比像征信、評級、信誉保險等等;而對於那些損害公共好处,包含損害社會公眾的和損害政府好处的,解決誠信的問題,有另外的解決辦法,许多都是具有中國特点的解決方式。差别的文化和宗教配景的人群,對誠信的問題認識是差别的。  然而,惡意(頻繁)跳槽卻是另外一回事。求職和招聘是雙向選擇,不能簡單定性員工跳槽是“惡意”的。  都会信誉體系建設者的基础思绪是,光用头脑教导解決不瞭問題,以是必須要有懲罰手腕,為什麼不把社會道德問題也用失约懲戒機制去懲罰?而該懲戒誰?該怎麼“量刑”?或者該獎勵誰?須得有個科學怀抱工具,於是都会的個人信誉分就出臺瞭。  有人問,為什麼外國沒有這類用於失约懲戒的都会住民個人信誉分呢?  這重要在於,应用执法的成本和司法效力等因素,公益律師和小額法庭缺失,都造成瞭全社會沒形成用执法訴訟解決問題的習慣和文化氛圍。因此,個人信誉分不失為臨時性解決問題的一種方式。  焦點2  個人信誉體系建設需树立問詢、申訴等配套機制  若是信誉分不佳就可能影響就業、落戶等,以及媒體提出的潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?應怎样規避這些問題?  尹振濤:關於第二個問題,我們說有市場,就可能有各種灰色的領域存在。一方面,從建設的角度來講,我認為這個(個人信誉)體系建設應該逐步開展,不能一步就位,像一個籃子一樣把所有東西都裝進來。我覺得可以通過在評估體系內嘗試性地增添一些維度的方法,逐漸去試探后果。另一方面,從體系上來講,我認為须要增添一個問詢的機制,或申訴的通道,你提出證據,在必定条件下,可以打消這樣的負面信息,還有包含負面信息停留的時間,我覺得這些配套必須做好。  趙鷂:征信隻能用於金融,不能用於其他方面。有些國傢有一些特别的職業须要看你的征信記錄,那是因為職業须要,但不會泛化這種应用。好比你去應聘一個服務生,不會请求看征信報告的。因此,行政治理不應阻礙憲法和执法賦予個體的基础權利的實現。這是一個很是基础的依法治國原理。像問題中所說,须要註意以後會不會有人倒賣這種分?好比說某人誠信分欠好,影響到孩子上學,但這不應該與现在的九年義務教导規定有沖突。同時也要註意過度应用的問題。  林鈞躍:都会住民的個人信誉分在國內可以分為三大類,一類是央行征信報告或者有一些金融機構都应用的FICO分,用邏輯回歸方式树立模子;第二類是芝麻分模式,用戶支付寶、餘額寶,可是它又擴大到其他領域的應用,分數的構建方式是用多維度指標來評價;還有一種模式的信誉分,適用於小區域的失约懲戒和守信激勵。通俗說,就是先賦予每個人一個基數分,幹一件“壞”事就扣分,幹一件“???????好”事就加分。基層政府或治理者會編制出一個加減分數的行為清單,得分高的會获得獎勵,分數低的有可能會被罰款。  分數有高下,可是影響就業的說法並不正確。隻能說有些“好”的事情,隻有信誉分合格者才有資格申請,而信誉分低者有可能被拒之門外。當然,個人的什麼行為記錄會被認定為該被聯合懲戒的“失约”,是經過正当合規檢查的,社會信誉體系建設部際聯席會議發佈的《失约聯合懲戒備忘錄》是經過合規性審查的,有执法依據。  關於提問的“刷分”“鏟分”的問題,這個是違法的,而且該算是嚴重違法。  焦點3  失约懲戒機制下一步要完美舉報證據鏈及輔導  現行处所信誉信息建設方面,有人認為個人信誉分尚不成熟,也有人提出,存在征信與信誉观点混杂等問題,同時在信息保護、過度应用等方面也被認為存在挑戰。未來,我們應該怎样推動处所個人信誉治理體系建設?  尹振濤:现在關於征信方面的执法法規,實際上隻有一個《征信業治理條例》,是關於征信、是跟金融有關的,口徑是很窄的。而各地搞的信誉體系建設,现在是沒有执法法規的規定,而隻是部門的規章或者各地政府推出的,事實上是沒有上位法進行約束的;與此同時,我們有一個關於個人數據宁静和隱私的治理辦法,這個辦法事實上說得很是明白,我們在应用任何人的個人信息的時候,事實上應該征得每個信息主體的確認,並獲得授權來收罗相關信息。  從各地推行的信誉體系建設來講,其實還是一個美妙的願景。個人支撑要建設一個誠信社會,對一些不誠信不守信的行為要進行必定的約束,而這些約束要考慮明白,不能打擊面太廣,甚至影響到子女上學。  林鈞躍:社會信誉體系建設事情的推進是依照《社會信誉體系建設規劃綱要》進行的,现在第一個規劃快要結束瞭,應該編制這個領域的十四五規劃。以社會信誉體系中的失约懲戒機制建設舉例,失约懲戒機制建設走出去瞭兩步,一是黑名單系統建設;二是政府失约聯合懲戒和守信聯合激勵機制建設。下一步建設的推進偏向就該是“治理型”的市場聯防機制建設瞭。  再有,失约被執行人(俗稱老賴)黑名單公示制度能永遠应用嗎?國外沒有黑名單公示這種情势,因為他們有《個人破產法》,這法對破產個人的许多管制请求,與我國現行的政府聯合懲戒办法雷同,但同時也給予許多执法救濟。《個人破產法》會終結失约被執行人黑名單,全國人大宜早日將該法的立法列入規劃。  失约懲戒下一步要加強“市場聯防”,讓信誉信息的收罗和應用更深刻,形成失约懲戒的“天羅地網”,進而讓失约懲戒更具柔韌性和高效力,完美舉報證據鏈及輔導和設計新型誠信教导工程等方面都會获得加強。  B06-B07版采寫/新京報記者 宓迪

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